정윤택 제약산업전략연구원 대표는 “인력 양성은 시장 수요를 뛰어넘어 인위적으로 되기 어렵다”며 “그간 국내는 산업 행태가 제네릭(복제약)에 의존해왔고 혁신 모델보다는 내수를 중심으로 키워왔던 게 사실”이라고 설명했다. 한국보건산업진흥원에 따르면 지난 2016년 기준 국내 의약품 총매출액 중 제네릭(합성+바이오시밀러)의 비중이 무려 54.7%에 달한다. 반면 신약 비중은 22.1%로 제네릭 비중의 절반도 안 된다.